异型钢管分析钢铁业为助推产业升级改造引进外资

关于十八届三中全会《决定》中“进一步放开一般制造业的外资准入限制”，商务部沈丹阳在近期新闻发布会上释放“进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，大体包括放开外资注册资金、股权比例，经营范围等”降低外资准入门槛信息。
 
从以上信息可以看出，虽然目前降低外资准入门槛，已经是确凿的事情，但就注册资金、股权比例、经营范围等放开与限制具体细则尚未出台。如果按以往的经验来看，外资企业入驻国内钢铁制造业时、受种种门槛限制，一直阻碍了与国外先进企业的技术交流、管理交流、以及国外资本的融入。
 
不过即使在之前高门槛壁垒下，也有少数国外钢铁企业与国内企业合作，并且合作也很成功。比如武钢股份与日本新日制铁建立合资企业，宝钢、新日制铁、安赛乐米塔尔合资汽车钢板企业，鞍山钢铁集团与蒂森克虏伯生产镀锌钢板，以及近重钢牵手韩国浦项合作冷轧镀锌项目，生产高级冷轧、镀锌钢板，为重庆汽车、家电生产就近提供原材料。以上合作成功案例，为国内钢铁企业提供了新路子。
 
不过在目前情况下，国内钢铁企业真正面临的问题并非资金问题，而是严重产能过剩以及炼钢技术的改进。而援引外资，尤其在技术领域，可以对国内钢铁企业起到重大改进。
 
据悉，浦项制铁FINEX熔融还原技术能够大规模降低炼钢过程中的能耗,减少污染,对全国钢铁业向环保节能转型有示范效应。尤其对于目前，我们国家采取短期以环保措施来淘汰落后产能来说，新技术新应用，将极大促进我过钢铁行业炼钢技术的革命性进步。
 
除了资金与技术之外，国外企业创新动力以及管理带来冲击也是重要方面。国内企业缺乏市场竞争，长期处于垄断，以及地方保护，企业发展的内生动力明显不足，严重阻碍了工业经济的发展。随着我国加入WTO，与世界经济融为一体，对国内企业提出了更高水平的竞争要求。尤其对于钢铁行业来说，我国钢铁行业以技术水平较低长材发展起步，到现在产业集中度不高，同质化竞争激烈，某些企业经营利润连续几年亏损，整个钢铁工业经济在近2年多来急转直下，无论从国家还是企业都在谋求新的出路。
 
在钢铁行业现状背景下，其实早在2011年，十二五规划发布时，工信部已经发布公告，中国可能将允许外资企业投资国内钢铁企业，以提高国内企业能力。到现在更是直接开闸，从措辞上也已经发生巨大变化。笔者推测，现在中国敢于吸引国外顶尖钢铁企业投资参股国内钢铁企业，吸引他们参与重大项目，要舍得给对方利益。不难看出，改革进入深水区，也将逐步打破既有利益集团的壁垒，推动中国钢铁工业转型升级。
 
昨天上午，国家发改委官员连维良更是明确表示，十八届三中全会“决定”提出发展混合所有制经济，不仅民资、同时也允许外资控股国有企业。难以想象，此言的背后现实突破的划时代意义。
 
因此我们可以认为，从占股到控股，显示出了高层改革的巨大决心与勇气，第二轮国有企业改革或破题。笔者以为，就国家安全与能源战略来考虑，放开也有一定限度，但是相比以前外资准入国内环境将更为轻松与极具吸引力。关于外资控股这方面，难有具体政策东西，大概在一个相对允许范围内，打打擦边球，主要目的，还是以此来倒逼国内企业的改造与升级，从而激活整个工业经济发展潜力，也为整个经济体制改革踏出重大一步